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                浅谈农村集体“三资”管理中存在的突出问题及对策建议
                 
                【时间:2019年10月16日】 【来源:湖北省荆州市监利县审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                党的十八大以来,随着国家全面建成福彩3d试机号查询小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长福彩3d开奖足发展今天福彩3D丹东综合版。同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干福彩3d技巧独胆必中群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现福彩3d开机号试机号千农村集体“三资”管理问题突出,亟需整治。

                一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题

                (一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于福彩3d今天试机号是多少形式。

                1.乡镇“三资”管理监督↘委员会履职不尽责。各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集福彩3d今天开机号试机号体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。

                2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。一是农村集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失真,数据不完整、不准确。二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。三是对村级福彩3d 开奖结果 查询资金使用情况监管不力。村级资金拨福彩3d复式中奖规则付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个◣人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既福彩3d试机号是审批人、经手人又是报账员,村级资金使用脱离监督。

                3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构今日福彩3d开奖结果查形同虚设。一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所↑人员兼任,缺乏一定数量福彩3d开奖结果查询开奖的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。二是农村集体资福彩3d字迷彩易网产、资源的交易只有少部中国福彩3d开奖直播分通过农村集体经济产权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。

                (二)农村集体资产、资源不∞按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。

                1.资产资源发包、处置不规范。一是未执行“四议两公福彩3d精华布衣2开”制度,由各村村支书自行发包、处置现象普※遍。二是承包期限过福彩3d今日开奖号码长、承包价格明福彩3d开奖结果今天的试机号显偏低。三是超期不缴承包费、提前发包预收承包费、超过合同福彩3d开奖结果今晚出的号承包期限逾期发包等现象。

                2.农村集体资产资源承包收益流失严重。一是部分村集体资源由于◆村民强占、权属不清或未按期足额缴纳承包费导致村集体昨晚福彩3d开奖结果查询收益损失。二是发包价格普遍低于市场承包价格,导致村集体资产资源收益流失严重。

                (三)农村集体资金使用及财务管理福彩3d开奖结果查询开奖极不规范,违纪违规问题多发,乱象从生。具体表现为:违反《会计法》《村集体点击福彩3d进去下载app经济组织会计制度》的相关规定,建账、报账不⌒及时;村集体收入福彩3d选号杀号技巧不纳入“三资”监管代理中心代管专户统一管理,由村级自收自支;白条报账、借款列支、挪借集体资金、违规开支等问题突出;虚报工程支出套取村级建设资金;收ω 入不上账、私设“小金库”现象屡禁不止;虚报冒领、贪污侵占村民权益现象时有发生。

                (四)农村工程项目建设管理不规范。表现为村级工程建设项目未通过招投标,或者化整为零福彩3d技巧公式规避招投标;建设项目不通过乡镇产权交易平台违规自行发福彩3d开机号试机号千包;村支书本人或者亲属、无公司法人资质的社会个人违规承包○项目工程;项目承包合同签订不规范;工程项目违规转包分包;项目监理人员╳素质不高导致工程质量较差;虚报工程量套取项目资金;工程项福彩3d今天开奖结果目支出票据不规范等。

                (五)村务监▆督委员会成为“橡皮图章”,村民民主理财有名无实∞。按照《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定,村务监督委员会负福彩3d开机号今天晚上责村民民主理财,履行①审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项、审查集体经济组织开支并签字盖章、监督村级集体♂经济组织负责人和财务人员执行财经纪律情况等工作职责。目前,各村村务监督委福彩3d开奖结果今天 今天晚上员会成员多数未经村民选举推荐产生,而由村干部¤指定;普遍缺乏必要的财务福彩3d 今天 开机号知识,对财经法规知之甚少;年龄偏大工作积极性不高、责任心不㊣ 强。一些地方的民主理财小组签福彩3d和值中奖规则章都由村干部掌握保管,村务监督委员会〗成为“橡皮图章”,村民民主理财有名无实。

                二、农村集体“三资”管理中存在问题的原因分析

                农村集体“三资”管理中存在以上突出问题的主要原因在于:一是乡镇党委、政府对农村“三资”管理工作重视不够,对存在问题的危害性认识不足;二是福彩3D 今天 丹东村集体“两委”成员素质良莠不齐,法ㄨ纪法规意识淡薄;三是乡福彩3d运用技巧选号法镇农村“三资”监管机构履行职能不够,执行力薄弱;四是各级主管部门、执法机福彩3d开奖结果今天的今关对农村“三资”监督处于“碎片化”“应急式”状态,未实行常态化监管,也没有形成监督合∮力。

                三、规范农村集体“三资”管理的对策福彩3d开奖结果今天查询建议

                (一)转变观念,提高认识。近些年来,农村集体“三资”管理问题日益成为农村人民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。乡镇党委、政府和各级监管部门【应切实转变对农村集体“三资”的管理观福彩3d个人自创技巧念,充分认识其福彩3d开奖存在问题的危害性,高度重视农村集体“三资”监管工作,维护农村经济社会稳定与福彩3d开奖结果最快和谐发展。

                (二)强化措施,加强管理。针对部分乡镇干部、村两委成员法律意识、财经纪律意识淡薄,村级财务管理仍然存在很多漏洞与薄弱环节ζ的现状,各乡镇人民政府应¤采取有效措施强化对乡镇干部、村两委班子成员的法制与财经纪律教育力度,牢固树立对国家法律法@规、财经法纪的敬畏之心福彩3d晚秋字迷,增强其遵纪守法的自觉性。进一步建立健全“三资”管理制度,强化卐监管措施,把权力关进制度的笼子。

                (三)增强责任心,提高执ω 行力。乡镇“三资”监管代理中心、农村集体经济产权交易中心等农村集体“三资”监管机构应增强责任☆心,严格执行有关规定,改变目前“监管乏力”“流于形式”的工作现福彩3d丹东综合版今天状,在地方党委、政府支持下◥,配齐人员力量福彩3d技巧,切实履职尽责,提高执行力。

                (四)部门协同,增强监督福彩3d开奖结果最快开奖结果查询结果合力。针对农村集体“三资”监管领域依然存在各种违法违纪问题的现状,各级监管执法部门应⊙改变“碎片化”“应急式”监督管理模福彩3d 走势式,加大工作协同力度,形成监督合力。尤其是要强化执纪执法与责任追福彩3d今天开机号试机号究力度,对严重违法违纪问题采取“零容忍”态度,严格依法依规处理,绝不姑息。(程频 刘佳)

                责任编辑:高天
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